Im Wirtschaftsteil der Hauptausgabe der Süddeutschen Zeitung vom 20. September 2021 erl?utert Caren Sureth-Sloane, Professorin für Betriebswirtschaftslehre an der Universit?t Paderborn, die Problematik zunehmender steuerlicher Komplexit?t insbesondere vor dem Hintergrund internationaler Bemühungen zur Einführung neuer vereinheitlichter globaler Steuerverteilungsregeln und einer globalen Mindeststeuer.
So spricht sich Caren Sureth-Sloane in ihrem Artikel ?Das Steuersystem wird komplexer“ grunds?tzlich für das gemeinsame internationale Vorgehen gegen Steuervermeidung aus. 必威体育 benennt die wichtigsten Ziele dieser internationalen Bemühungen, wie etwa eine Besteuerung vor Ort der Wertsch?pfung, die Schaffung von steuerlicher Sicherheit und international einheitlicher Steuerregeln sowie die Vermeidung von Doppelbesteuerung. Sureth-Sloane benennt aber auch ?unerwünschte Nebeneffekte“, die aus einem solchen internationalen Konsens resultieren k?nnen. Denn aufgrund der unterschiedlichen steuerlichen Realit?ten in verschiedenen L?ndern entstünden bei der Aushandlung neuer globaler Steuerregeln immer wieder Unsch?rfen und Kompromisse. Aufgrund sich schnell transformierender Gesch?ftsmodelle werden diese zudem auch künftig regelm??ig neu ausgehandelt werden müssen. Zunehmend komplexe steuerliche Regelungen und Rahmenbedingungen seien die Folge.
Dass das Steuersystem bereits seit einigen Jahren immer komplexer wird, best?tige der globale Steuerkomplexit?tsindex (Global MNC Tax Complexity Survey), für dessen Erhebung alle zwei Jahre Steuerberatungsgesellschaften weltweit befragt werden. Sureth-Sloane: ?Damit steigt auch die Unsicherheit, welche Steuerlasten auf die Unternehmen zukünftig zukommen. Das ist schlecht für Investitionen. Obwohl Steuersicherheit und -vereinfachungen seit Langem oben auf der Agenda der Staaten stehen, ist der Anstieg der Steuerkomplexit?t in vielen L?ndern, auch in Deutschland, ein Trend, der sich nun schon über etliche Jahre fortsetzt.“
Als den weltweit komplexesten Bereich steuerlicher Regulierung identifiziere die o. g. Befragung die steuerlichen Verrechnungspreise. Diese dienen multinationalen Konzernen zur Abrechnung von Gütern und Dienstleistungen, die konzernintern mit den verbundenen Konzernunternehmen aus verschiedenen L?ndern ausgetauscht werden. Im Gegensatz zu konzernexternen Transaktionen mit Marktpreisen, die von Angebot und Nachfrage bestimmt werden, bedarf es zur Ansetzung der konzerninternen Verrechnungspreise Regelungen. Die hiermit verbundene Komplexit?t habe diverse Ursachen. So h?tten z. B. Regulierungsm?ngel Uneindeutigkeiten zur Folge, auch k?nnten in den beteiligten Staaten die Regeln uneinheitlich angewendet werden. Gestiegen sei zudem der Umfang an Dokumentationspflichten, aber auch die Unklarheit, wie die dokumentierten Daten die Beurteilung steuerlicher Sachverhalte beeinflussen. Die daraus oftmals entstehenden langwierigen Streitigkeiten zwischen Unternehmen und Steuerbeh?rden geh?ren zu den wesentlichsten Komplexit?tstreibern. Wenn eine Streitschlichtung ausbleibt, riskieren Unternehmen eine Doppelbesteuerung.
Caren Sureth-Sloane konstatiert, dass es jedoch unklar sei, wie die eingangs genannten Ziele – insbesondere die steuerliche Sicherheit und die Vermeidung von Doppelbesteuerung – international verl?sslich erreicht werden k?nnen. 必威体育 weist unter Bezugnahme auf internationale Studien darauf hin, ?dass insbesondere komplexe Steuererkl?rungsprozesse und Betriebsprüfungen mit einer ungünstigen Einsch?tzung des Investitionsstandortes einhergehen“. Das gelte nicht nur für gro?e multinationale Unternehmen. So habe eine Erhebung unter kleinen und mittelst?ndischen Unternehmen in Deutschland ergeben, dass rund 90 Prozent der Befragten das deutsche Steuersystem als zu komplex ansehen. Etliche Befragte h?tten zudem angegeben, ?dass ihre Investitionst?tigkeit durch den hohen steuerlichen Verwaltungsaufwand und die hohe steuerliche Komplexit?t gehemmt wird“.
Abschlie?end betont Caren Sureth-Sloane, wie wichtig ?verl?ssliche Rahmenbedingungen, Streitschlichtungsmechanismen sowie Vertrauen in den Staat“ sind, damit ?stützende und stimulierende steuerliche Ma?nahmen auch wirken“. Bei den anstehenden Reformbemühungen und -aushandlungen sowie als Kern einer Ordnung internationaler Besteuerung misst Caren Sureth-Sloane der Steuersicherheit eine entscheidende Bedeutung bei. Unverzichtbar, sowohl auf Ebene der jeweiligen Staaten als auch supranational, seien ?daher eine einheitliche Implementierung der neuen Regeln sowie effektive und einfache Wege der Vorabkl?rung und Streitschlichtung“.
Weitere Informationen zur SZ:
Süddeutsche Zeitung | Hauptausgabe, Ressort: Wirtschaft | 20.09.2021 | Seite 18
?Das Steuersystem wird komplexer“, von Caren Sureth-Sloane
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